📅 08 de julio de 2025
La Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) presentó este martes el nuevo Reglamento para Empresas de Tecnología Financiera (ETF), que por primera vez establece un marco normativo específico para las denominadas fintechs en Bolivia.
Con esta normativa, todas las plataformas que ofrecen servicios financieros, bursátiles o de seguros mediante tecnologías digitales deberán adecuarse a las nuevas exigencias antes del 31 de diciembre de 2025, o serán suspendidas del mercado.
🔍 ¿Qué exige la norma?
El reglamento, aprobado mediante la Resolución ASFI 540/2025 y enmarcado en el Decreto Supremo 5384, dispone que solo podrán operar legalmente aquellas fintechs que:
- Obtengan una licencia formal.
- Estén constituidas en Bolivia.
- O establezcan alianzas con entidades reguladas (en caso de ser extranjeras).
Incluso las empresas que ya se encuentran operativas deberán presentar un plan de adecuación, que será evaluado por ASFI. De ser aprobado, podrán acceder a una licencia definitiva o condicional. Si no cumplen con los requisitos mínimos, su solicitud será postergada o rechazada.
🧪 Entorno regulado de prueba
Una de las principales novedades del reglamento es la creación de un “entorno controlado de pruebas”, un espacio limitado y supervisado donde nuevos servicios financieros podrán operar en fase piloto por un periodo inicial de 12 meses, prorrogables hasta 36 meses.
Este mecanismo permitirá testear innovaciones digitales en condiciones reales, pero con controles estrictos de usuarios, transacciones y montos. Al finalizar el periodo, ASFI podrá aprobar, modificar o rechazar el servicio, e incluso emitir nuevas normas si lo considera necesario.
⚙️ Principios que guían el reglamento
Durante la presentación oficial, la directora de ASFI, Ivette Espinosa, detalló que la regulación se sustenta en tres pilares:
- Innovación responsable: Las fintechs deben cumplir la normativa sin vulnerar derechos del consumidor.
- Interoperabilidad: Las plataformas deben ser técnicamente compatibles entre sí.
- Confidencialidad y reserva: Se exige la protección total de los datos personales de los usuarios.
📲 ¿Qué servicios pueden ofrecer las fintechs?
El reglamento reconoce un amplio abanico de servicios digitales:
- Pagos electrónicos y billeteras móviles
- Plataformas de financiamiento colaborativo (crowdfunding)
- Soluciones basadas en blockchain
- Activos tokenizados y servicios con criptoactivos regulados
- Modelos híbridos en alianza con entidades financieras tradicionales
Asimismo, se introducen conceptos clave como activo virtual, tokenización, ciberseguridad, entorno de prueba y proveedores de servicios de activos virtuales (PESAV).
🚫 Restricciones y sanciones
Las empresas tecnológicas deberán cumplir con exigencias en ciberseguridad, gestión de riesgos, atención al cliente, transparencia y protección de datos. Se prohíben prácticas como:
- Cobros indebidos o no pactados
- Servicios no autorizados
- Transferencia de datos sin consentimiento
El incumplimiento podrá derivar en sanciones, suspensión de actividades o revocación de licencia.
🔐 Bolivia se suma a la regulación fintech internacional
Con esta medida, Bolivia se integra al grupo de países que buscan impulsar la innovación financiera bajo reglas claras, protegiendo al usuario y garantizando la estabilidad del sistema. La formalización de este sector emergente era una deuda pendiente en un mercado digital que ha crecido aceleradamente sin un marco jurídico definido.
